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现阶段(duàn)我(wǒ)国民用无人机如何(hé)取适航证(zhèng)?

 

现阶段我国民用无(wú)人机到底能不能(néng)办理适航证?怎么办(bàn)理适航证?

首先民航局(jú)颁布的(de)几份(fèn)重要的文件包(bāo)括:民航局2009626日颁发《民用无人(rén)机空中交通管(guǎn)理办法》、2009年(nián)64日(rì)颁发的《关于民用无人机(jī)管理有关问题的暂行规定》(ALD2009022)以及(jí)2012113日,民航局适航审定司颁发了适(shì)航(háng)管(guǎn)理文件《民用无人机适(shì)航管理工(gōng)作会议(yì)纪要》(ALD-UAV-01)等等。《关于民用无人机(jī)管理有关(guān)问(wèn)题的(de)暂行规定》明确无人机办理I类特(tè)许飞行证(zhèng),且需要(yào)按(àn)照现行有效(xiào)的规章和(hé)程序的适用部分对民用(yòng)无人机(jī)进行评(píng)审。制定了我(wǒ)国现阶(jiē)段无(wú)人机评(píng)审(shěn)的(de)基本(běn)原则是:

进行设计检查,但不进行型号(hào)合格审定,不颁发型号合格证;进行制造检查,但不进(jìn)行(háng)生(shēng)产许可审定,不颁发(fā)生产许可证(zhèng);进(jìn)行单机(jī)检(jiǎn)查,但不(bú)进行单机(jī)适航审查,不颁(bān)发标(biāo)准适航证(zhèng)。

在《民用无(wú)人机适航管(guǎn)理工作会议纪要》中,进一步明确了单机(jī)检查时以AP-21-AA-2008-05《民用航空器及其相关产品适航(háng)审定程序》为基(jī)础,制定具(jù)体检查(chá)单和检(jiǎn)测方法;以具体使用环境下能安全飞行为(wéi)标(biāo)准,以确定使用限制为重点,颁(bān)发(fā)I类特许飞行证;

在(zài)梳理了(le)我国关于无人机的一系列政策之后,逐一回(huí)答一些问题(tí):

Q1无人机(jī)能(néng)不能办理(lǐ)适航证?

依据(jù)《关于民(mín)用无人机管理有关问题(tí)的暂行规定》,当(dāng)前(qián)我国无人机(jī)适航管理是对无人机(jī)做适航(háng)检查而不做(zuò)适航审(shěn)定,暂不(bú)办理标准(zhǔn)适航证(zhèng),对无人机(jī)颁(bān)发I类特许飞行证。因(yīn)此(cǐ),对于无人机研(yán)制企业来(lái)说,在我国当前取证所(suǒ)取的(de)也(yě)是I类特(tè)许飞行证而非标准适(shì)航(háng)证(zhèng)。

Q2无人机适航(háng)检查(chá)的技术标准是什么?

目前来说,我国(guó)还没(méi)有专门针对(duì)无(wú)人机的审查标准和程序,因此审查的(de)标准和(hé)程序是基于现行有效(xiào)的有人机规(guī)章的。对于设计标准(zhǔn)来说,可以通过裁剪有人机成熟的规章或标准再增加部(bù)分无(wú)人(rén)机设计特(tè)征相关的专用条件获(huò)得,如数据链、地面站等等。例如对于(yú)轻型无人直升(shēng)机来(lái)说,就可(kě)以采用CCAR 27+专用条件的(de)方式给出。

此外,欧(ōu)洲目(mù)前已经颁布了部分无人机适(shì)航(háng)标(biāo)准,如北(běi)约的STANAG 4671以及JARUSCS-Lurs等(děng)等,这些标准相对来说比较先进,也(yě)是(shì)专门针对无人机编制的。据(jù)资料显示,欧洲的部分民用无人机已经(jīng)以北约的(de)STANAG 4671作为自己的技术标准了,这(zhè)些标准也可以为我国无人机适航(háng)性设计标(biāo)准的编制提供一(yī)定的参考(如编制部分专用条件等(děng)等)。

Q3无人机(jī)适航(háng)检查的具体程序又是怎样的?

对于审查的(de)流程来说,适航(háng)检查的流程可参考AP-21-AA-2008-05《民用航空器及其相关产品(pǐn)适(shì)航(háng)审(shěn)定程(chéng)序》,在(zài)这里我们便不再赘述(shù)了。欧(ōu)美国家在暂未编制无人机审定流程(chéng)的情(qíng)况下,也是(shì)以(yǐ)有(yǒu)人机审定程序(xù)为(wéi)基础展开无(wú)人机(jī)适航审定的,所以(yǐ)说在这两个方面,目前国内局(jú)方与欧美局方采(cǎi)取(qǔ)的(de)措施是有一定相似性(xìng)的。

我国现行的无人机适(shì)航审定政策(cè)还(hái)是暂行(háng)性质的,目前,包括(kuò)中国民航(háng)局在内的几大世界民航局方都(dōu)在研(yán)究制定民(mín)用(yòng)无(wú)人机的专用审查程序(xù)和适航规章。随着我国低空空域的开放以及无人机事业的发(fā)展,我国的无(wú)人(rén)机适航管理政策也将在未(wèi)来陆续完善,也很有(yǒu)可能在(zài)未(wèi)来颁布更具有针对性的无人机专用适航(háng)规章和相应的管理程序。

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