2007年2月（yuè）13日，FAA对（duì）这些指导方针做了进一步的阐明，发（fā）布（bù）了政策声明72-FR-6689，《关（guān）于无人飞机（jī）系统（UAS）在（zài）国家空域系统（NAS）中的操作（zuò）》。在本政（zhèng）策声明中，FAA认为，无（wú）人机在（zài）美国属（shǔ）于法律法规所（suǒ）定（dìng）义（yì）的“航空器”的范畴，同时无（wú）人机也可以（yǐ）简化为作为模型飞机的无人（rén）机（14 CFR 1.1.）。FAA还指出（chū），它们可以作为一个简单的遥控模型飞机（jī）用于娱乐目的或作复杂（zá）的飞行来完成监（jiān）视等其他任务。在（zài）此背（bèi）景下，FAA当（dāng）前的政策将无人机分为（wéi）以下三类（lèi）：（1）作为公共飞机的无人机；（2）作为民用飞机的（de）无人（rén）机；和（3）作为模型飞机的无人（rén）机（jī）。

    2012年，美国国会颁布《2012年（nián）FAA现（xiàn）代化改革法（fǎ）案》该法案曾规定：模型飞机必须满足（zú）法（fǎ）案（àn）中的要求，才能获得FAA制定的（de）未来无人（rén）机（jī）适航规章的豁免，否则需要以（yǐ）无人机的形式，进行适航审定；如果一个模型飞机运营（yíng）商危及国家空域系统的安全，美国联邦航空局有（yǒu）权对那（nà）些违反（fǎn）安全规定的（de）运营人采（cǎi）取强制（zhì）执法（fǎ）。2014年6月25日FAA发表联邦（bāng）注册公告《关于（yú）模型（xíng）飞机（jī）的法定（dìng）特殊规（guī）则的解（jiě）释》，对（duì）《2012年FAA现代化（huà）改革法案（àn）》进行了进一步的解释说明。首先澄清的是无（wú）人机与（yǔ）模型飞机的区别，又（yòu）一次重申模型飞机，无论（lùn）是依据美国国会的《2012年FAA现代化改革（gé）法案（àn）》还是FAA的之前（qián）政策（cè），均属于（yú）航空器的范畴。然而，满足（zú）如下条件（jiàn）的模型飞机，依据美国法案，不属于无人机的（de）范畴（chóu）：

    a）具（jù）备在大（dà）气中的持续飞行的能力。

    b）飞机纯粹是为（wéi）了娱乐或爱（ài）好的（de）目的来运行。

    c）在操作员的视（shì）线内运（yùn）行（háng）。

    d）模（mó）型飞机（jī）在机场五英里范围（wéi）内飞行须通知（zhī）机场和空中交（jiāo）通塔台。

    e）模（mó）型飞机不得妨碍有人飞机运营。

    这（zhè）一（yī）公告中，FAA阐明：模型飞机必须（xū）满足上述的要求（qiú），证明其不属于无人机才能豁免联邦航空局未来制定的无人机适航规章的审定，如果模型飞机运营危（wēi）及国家空（kōng）域（yù）系统的安全（quán），美国联邦航空局（jú）依然有权采取执法行动对违反安全规定的运（yùn）营商采取措施。FAA明确说明说指定这些要求的目（mù）的是为了保护空（kōng）域上（shàng）的其他航空器（qì）以（yǐ）及地面上的（de）人员和（hé）财产安全。（民航资源网）

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